Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
Гражданская процессуальная правоспособность – предусмотренная законом возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Она тесно связана с гражданской правоспособностью (ст. 17, 18 ГК РФ), но не тождественна ей. В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются не только дела, возникающие из гражданских правоотношений, но и дела, возникающие из административных, трудовых, семейных, налоговых, государственных и иных правоотношений. Для гражданского права сейчас аксиоматично, что «субъектами права являются: граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства; российские и иностранные юридические лица; Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования».[1]
Граждане обладают гражданской процессуальной правоспособностью с момента рождения, а прекращается их правоспособность в момент смерти. Что касается организаций, то их процессуальная правоспособность возникает с того момента, когда они стали субъектами материального права, то есть с момента внесения сведений в Единый государственный реестр иридических лиц (ст.49ГКРФ). Именно с этого момента они обладают правом на использование средств процессуальной защиты.
Что касается вопроса о том, «распространяется ли процессуальная правоспособность лишь на те стороны и третьи лица или является понятием более широким, имеющим в виду также и других субъектов (суд, прокуратура, судебные представители и другие), то вопрос этот продолжает оставаться спорным».[2]
Гражданская процессуальная дееспособность – способность самостоятельно осуществлять защиту своих прав в суде: лично возбудить гражданское дело, лично распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, лично участвовать в судебном разбирательстве, поручать ведение своего дела судебному представителю и так далее.
Полная гражданско-процессуальная дееспособность граждан возникает с 18 лет (ч.1 ст.32 ГПК). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может лично осуществлять свои права и обязанности в суде, в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация – ч.1 ст. 27 ГК). Несовершеннолетний, достигший 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе и по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства – с согласия обоих родителей либо при присутствии такого согласия – по решению суда (ч.2 ст.27 ГК).
Права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а так же граждан признанных ограниченно дееспособными, должны защищаться в суде их законным представителем. В случае возбуждения дела, в котором стороной является несовершеннолетний от 14 до 18 лет либо лицо, ограниченно дееспособное, суд обязан привлечь к участию в деле несовершеннолетнего или ограниченно дееспособного, которые вправе совершать в суде соответствующие процессуальные действия, однако отказываться от иска, заключать мировое соглашение или признавать иск эти лица могут только с согласия своих законных представителей.
В некоторых правоотношениях (трудовые, из причинения вреда и другие) несовершеннолетние имеют право лично защищать в суде свои права и интересы. Так, например, уволенный по инициативе администрации несовершеннолетний 17 лет, вправе самостоятельно предъявить иск о восстановлении на работе. Привлекать ли в этом случае к участию в деле его законных представителей зависит от усмотрения суда.
Если несовершеннолетний (до 18 лет) вступил в брак с соответствующего разрешения, он приобретает дееспособность в полном объеме, в том числе и в части гражданского процесса. «Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет» (ст.21 ГК). Так, вступившая в брак 16-летняя, вправе самостоятельно возбудить дело о признании этого брака недействительным (или о его расторжении), она может предъявить иск о взыскании алиментов на ребенка и о разделе имущества. В этот же период она вправе предъявить любой другой иск, вытекающий из иных (например, жилищных правоотношений).
Полностью недееспособные граждане (не достигшие 14 лет, объявленные недееспособными в установленном законом порядке) не могут самостоятельно вести процесс, их права и интересы защищают их законные представители (родители, усыновители, опекуны) – ч.2 ст.32 ГПК.
В некоторых случаях недееспособный может добиться возбуждения дела не имея на это соответствующих прав. Закон в таком случае обязывает суд оставить заявление без рассмотрения и привлечь к участию в деле законного представителя недееспособного (п. ст.221 ГПК). Законный представитель может подтвердить все действия недееспособного либо некоторые из них. Если судья отказал в принятии заявления по основанию п.8 ст.129 ГПК, это не препятствует законному представителю недееспособного вторичному обращению в суд с заявлением по тому же делу, если будет устранено допущенное нарушение (ст.129 ГПК, последний абзац).
Гражданская процессуальная дееспособность включает и также элемент как способность нести ответственность.
В ст.30 ГПК указывается, что лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми надлежащими им правами и исполнять предусмотренные законом обязанности. Злоупотребление правом или неисполнение установленной в законе обязанности может повлечь применение санкций либо неблагоприятно отразиться на содержании судебного решения. Сторона (истец или ответчик) не реализует предоставленную ей законом возможность активной защиты своих прав и интересов. «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений».[3] Сторона не сделала этого: истец в таком случае получит судебное решение об отказе в иске, а ответчик решение об удовлетворение иска. Безответственное отношение к своим правам и неисполнение обязанности может поставить лицо, участвовавшее в деле, в положение субъекта, к которому применяется санкция. За невыполнение обязанности по предоставлению в суд письменных обязательств (при отсутствии уважительных причин) виновные должностные лица и граждане участвующие или не участвующие в деле подвергаются штрафу до 50 минимальных размеров оплаты труда, а в случае неисполнения повторного и последующих требований – штрафу в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст.65 ГПК). Такая же санкция установлена за непредставление вещественных доказательств (ст.70 ГПК).
[1] Фоков А.П. Гражданское право. Общая и Особенная части: Учебник / А.П. Фоков, Ю.Г. Попонов, И.Л. Черкашина, В.А. Черкашин; отв. ред. А.П. Фоков.- М.: КНОРКС, 2006.-688с.
[2] Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право России / М.С. Шакарян. – М.: «Былина», 2006. – С.58.
[3] Протас Е.В. Гражданское право. Учебник/ Е.В. Пратос.-М.: Высш. Шл.. 2005.-339с.
Метки: Гражданское право, Гражданский процесс